Итоги реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере земли и недвижимости

В «Деловой России» обсудили итоги реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере земли и недвижимости.

24 ноября в особняке на Делегатской прошло открытое заседание рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере земли и недвижимости. Участники совещания подвели промежуточные итоги деятельности рабочей группы, обсудили эффективность взаимодействия предпринимательского и экспертного сообщества с федеральными органами исполнительной власти.

Модерировал дискуссию Генеральный директор Геопроектизыскания, член генерального совета «Деловой России», сопредседатель рабочей группы Николай Алексеенко.

В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Минэкономразвития РФ, Минсельхоза России, профильных комитетов Государственной Думы, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, профессиональных и деловых объединений, а также эксперты рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере земли и недвижимости.

С приветственным словом к участникам совещания обратилась вице-президент «Деловой России» Лариса Покачалова. Она отметила, что регуляторная гильотина в сфере земли и недвижимости является одним из важных направлений деятельности экспертного сообщества. «Хочется отметить важность и актуальность той работы, которую вы уже проделали, в рамках реализации механизма “регуляторной гильотины”. “Деловая Россия” представлена во всех рабочих группах по “регуляторной гильотине”. Во многих группах руководят и сопредседательствуют члены нашего бизнес-объединения», — отметила Лариса Покачалова.

В своём выступлении Николай Алексеенко подчеркнул, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в сфере земли и недвижимости органы власти инициируют значительное количество законодательных инициатив, содержащих изменения существующих или предполагающих введение новых обязательных требований. «Когда мы начинали свою деятельность, мы не предполагали, что будем рассматривать такое количество нормативных проектов и законодательных актов, которые работают в сфере земли и недвижимости», — рассказал Николай Алексеенко.

Сопредседатель рабочей группы поблагодарил Аналитический центр при правительстве РФ за поддержку при организации и координации деятельности рабочих групп, что обеспечило эффективное взаимодействие между экспертами, институтами гражданского общества, делового сообщества и государства.

Отметим, что в 2020 году рабочая группа провела 22 заседания. За 11 месяцев этого года экспертам удалось рассмотреть по существу 91 вопрос, в частности 15 раз рассматривались проекты Федеральных законов, 19 раз структуры нормативного правого регулирования, а также множество нормативно-правовых актов в сфере государственного геодезического надзора, лицензирования геодезической и картографической деятельности, государственно-земельного надзора, надзора за проведением государственной кадастровой оценки, деятельностью арбитражных управляющих и оценщиков.
Сопредседатель рабочей группы от органов власти, Статс-Секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий рассказал, что за прошедший год члены рабочей группы проделали масштабную работу по подготовке нормативно-правовых актов, соблюдая баланс между интересами бизнеса и власти. «Мы были в открытом диалоге, слушали экспертов, которые нам предлагали определённые изменения. При подготовке актов были устранены многие избыточные требования. Был достигнут определённый баланс оптимизации правового регулирования. Работа для нас была новая, в новом формате, но считаю, что результат её достаточно успешный», — отметил он.

Алексей Бутовецкий также подчеркнул, что в новом году членам рабочей группы предстоит большая работа по переизданию нормативных актов, которые сопровождаю реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, а также новая глобальная задача, порученная президентом России – пересмотр количества зон с особыми условиями использования территории.

Участники заседания отметили, что опыт взаимодействия бизнес-объединений с регуляторами, сформировавшийся в рамках деятельности рабочих групп «регуляторной гильотины», должен широко тиражироваться и использоваться на новых этапах работы с правительством.

В заключение мероприятия участники обсудили перспективы развития контрольно-надзорного законодательства в сфере земли и недвижимости. Члены рабочей группы убеждены, что широкое экспертное обсуждение будет способствовать выработке консолидированной позиции делового и экспертного сообщества, направленной на снижение контрольно-надзорной нагрузки на бизнес.

«В этом я очень надеюсь и на помощь деловых объединений, в том числе и «Деловой России», а также профессиональных объединений. Нельзя допустить, чтобы сбылись опасения скептиков, что после прекращения работы «регуляторной гильотины», в течении 2 - 3 лет, усилиями регуляторов достигнутый в реформе прогресс частично может быть нивелирован» - резюмировал Николай Алексеенко.